最新发布!2018年地方债务余额18.4万亿元,债务率76.6%

发布时间:2019-01-24 14:28





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1月23日,财政部发布2018年财政收支数据。

据悉,2018年全国一般公共预算收入超过18万亿元,同比增长6.2%,比年初预算目标高0.1个百分点,超收175亿元。

具体来看,中央收入增速比年初预算高0.1个百分点,地方收入增速与年初持平。

财政部相关负责人表示,2018年在大力实施减税降费情况下,财政收入能完成年初预算目标,主要得益于经济的平稳运行。

财政部还表示,地方政府债务指标处于合理区间。截至2018年末,地方政府债务余额为18.39万亿元,债务率(债务余额/地方综合财力)为76.6%,低于国际通行的100%-120%的水平。

截至2018年末,中央政府债务余额为14.96万亿元。总体来看,我国政府债务负债率(债务余额/GDP)为37%。

财政部相关负责人表示,前门开大了,堵后门要更严。2019年会规范政府债务管理,支持重大项目建设,也会严格控制地方隐性债务风险。


下附财政部发布数据

图源:官网截图


2018年地方政府债券发行和债务余额情况


一、全国地方政府债券发行情况

  2018年12月份,全国发行地方政府债券638亿元。其中,发行一般债券276亿元,发行专项债券362亿元;按用途划分,发行新增债券475亿元,发行置换债券和再融资债券(用于偿还部分到期地方政府债券本金,下同)163亿元。

  2018年,全国发行地方政府债券41652亿元。其中,发行一般债券22192亿元,发行专项债券19460亿元;按用途划分,发行新增债券21705亿元,占当年新增债务限额的99.6%,发行置换债券和再融资债券19947亿元。

  2018年,地方政府债券平均发行期限6.1年,其中一般债券6.1年、专项债券6.1年;平均发行利率3.89%,其中一般债券3.89%、专项债券3.9%。

二、全国地方政府债务余额情况

  经第十三届全国人民代表大会第一次会议审议批准,2018年全国地方政府债务限额为209974.30亿元。其中,一般债务限额123789.22亿元,专项债务限额86185.08亿元。

  截至2018年末,全国地方政府债务余额183862亿元,控制在全国人大批准的限额之内。其中,一般债务109939亿元,专项债务73923亿元;政府债券180711亿元,非政府债券形式存量政府债务3151亿元。

  截至2018年末,地方政府债券剩余平均年限4.4年,其中一般债券4.4年、专项债券4.6年;平均利率3.51%,其中一般债券3.5%、专项债券3.52%。

  [①]部分数据小数位按四舍五入取整。

  [②]年度预算执行中地方政府债务余额为地方统计数据。

  [③]地方政府债务余额与上月相比存在变化,主要受当月地方新增债券发行、到期债务还本、债券信息公告以及个别地区按照经国务院同意印发的《关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》(财预〔2015〕225号)文件规定,将符合政策规定的部分存量或有债务转化为政府债务等影响。

  [④]地方政府债券发行数据按照省级政府成功发行地方政府债券之日统计。


记者会上,财政部还公布了2018年全国财政收支数据:2018年全国财政收入超过18万亿,支出破22万亿元,下附现场记者报道。


据悉,2018年,1-12月累计,全国一般公共预算收入183352亿元,同比增长6.2%;1-12月累计,全国一般公共预算支出220906亿元,同比增长8.7%。


财政部国库司副巡视员李大伟表示,2018年,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级财政部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,聚力增效实施积极的财政政策,大力实施减税降费,保持较高支出强度,优化财政支出结构,提高财政资金效益,全年财政收支运行情况良好。


一般公共预算收入方面,1-12月累计,全国一般公共预算收入183352亿元,同比增长6.2%。其中,中央一般公共预算收入85447亿元,同比增长5.3%;地方一般公共预算本级收入97905亿元,同比增长7%。全国一般公共预算收入中的税收收入156401亿元,同比增长8.3%;非税收入26951亿元,同比下降4.7%。


主要收入项目情况如下:


1.国内增值税61529亿元,同比增长9.1%。

2.国内消费税10632亿元,同比增长4%。

3.企业所得税35323亿元,同比增长10%。

4.个人所得税13872亿元,同比增长15.9%。

5.进口货物增值税、消费税16879亿元,同比增长5.7%;关税2848亿元,同比下降5%。

6.出口退税15913亿元,同比增长14.7%。

7.城市维护建设税4840亿元,同比增长11%。

8.车辆购置税3453亿元,同比增长5.2%。

9.印花税2199亿元,同比下降0.3%。其中,证券交易印花税977亿元,同比下降8.6%。

10.资源税1630亿元,同比增长20.4%。

11.土地和房地产相关税收中,契税5730亿元,同比增长16.7%;土地增值税5642亿元,同比增长14.9%;房产税2889亿元,同比增长10.9%;城镇土地使用税2388亿元,同比增长1.1%;耕地占用税1319亿元,同比下降20.2%。

12.环境保护税151亿元(2018年新开征)。

13.车船税、船舶吨税、烟叶税等税收收入992亿元,同比增长5.1%。


一般公共预算支出方面,1-12月累计,全国一般公共预算支出220906亿元,同比增长8.7%。其中,中央一般公共预算本级支出32708亿元,同比增长8.8%;地方一般公共预算支出188198亿元,同比增长8.7%。


主要支出项目情况如下:


1. 教育支出32222亿元,增长6.7%。

2. 科学技术支出8322亿元,增长14.5%。

3. 文化体育与传媒支出3522亿元,增长3.7%。

4. 社会保障和就业支出27084亿元,增长9.7%。

5. 医疗卫生与计划生育支出15700亿元,增长8.5%。

6. 节能环保支出6353亿元,增长13%。

7. 城乡社区支出22700亿元,增长10.2%。

8. 农林水支出20786亿元,增长9.9%。

9. 交通运输支出11073亿元,增长3.7%。

10.债务付息支出7345亿元,同比增长17.1%。


政府性基金预算收入方面,1-12月累计,全国政府性基金预算收入75405亿元,同比增长22.6%。其中,中央政府性基金预算收入4033亿元,同比增长4.2%;地方政府性基金预算本级收入71372亿元,同比增长23.8%,其中土地使用权出让收入65096亿元,同比增长25%。


政府性基金预算支出方面,1-12月累计,全国政府性基金预算支出80562亿元,同比增长32.1%。其中,中央政府性基金预算本级支出3089亿元,同比增长13.4%;地方政府性基金预算支出77473亿元,同比增长32.9%,其中土地出让收入相关支出69941亿元,同比增长34.2%。


国有资本经营预算收入方面,1-12月累计,全国国有资本经营预算收入2900亿元,同比增长9.8%。其中,中央国有资本经营预算收入1325亿元,同比增长1.6%;地方国有资本经营预算本级收入1575亿元,同比增长17.8%。


国有资本经营预算支出方面,1-12月累计,全国国有资本经营预算支出2159亿元,同比增长6.7%。其中,中央国有资本经营预算本级支出1025亿元,同比增长32.4%;地方国有资本经营预算支出1134亿元,同比下降9.2%。

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